新華社瑞士達(dá)沃斯1月21日電 （國(guó)際觀察）貫穿達(dá)沃斯 美歐貿(mào)易爭(zhēng)端洶涌無(wú)休期
新華社記者郭爽 李超
從世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩緊急宣布對(duì)美《通脹削減法案》的應(yīng)對(duì)措施，到閉幕時(shí)關(guān)于“歐洲優(yōu)先還是美國(guó)優(yōu)先”的爭(zhēng)論，美歐貿(mào)易爭(zhēng)端堪稱(chēng)本屆年會(huì)討論最激烈的話(huà)題之一。
在一些與會(huì)者看來(lái)，美歐雙方在年會(huì)期間沒(méi)有顯現(xiàn)相互妥協(xié)跡象，在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面的利益糾葛已經(jīng)從暗流涌動(dòng)轉(zhuǎn)向全面公開(kāi)化。
美對(duì)歐洲多重“捆綁”
在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯，美歐爭(zhēng)端圍繞美國(guó)《通脹削減法案》展開(kāi)。美國(guó)稱(chēng)該法案旨在重振深受持續(xù)高通脹困擾的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，而歐盟擔(dān)心這些歧視性補(bǔ)貼措施將扭曲市場(chǎng)，誘使企業(yè)將生產(chǎn)基地從歐洲轉(zhuǎn)移到美國(guó)，大大削弱歐洲在汽車(chē)、電池、清潔能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，傷害歐洲國(guó)家就業(yè)。
與會(huì)者認(rèn)為，該法案是美國(guó)繼安全和能源方面后，對(duì)歐洲盟友的又一“捆綁”措施，或引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)“脫歐向美”。
隨著烏克蘭危機(jī)延續(xù)，歐盟出于安全憂(yōu)慮與美國(guó)展現(xiàn)出應(yīng)激性的抱團(tuán)姿態(tài)，而美國(guó)卻對(duì)歐洲“趁火打劫”，不僅向歐洲高價(jià)出售天然氣和軍火，還通過(guò)包含巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的多個(gè)法案，引發(fā)歐洲多國(guó)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
“我們歐洲人需要更好地培育自己的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”馮德萊恩在年會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天說(shuō)，歐盟希望避免跨大西洋貿(mào)易和投資中斷，努力確保歐美各自的激勵(lì)計(jì)劃是“公平和相輔相成的”。
歐洲應(yīng)對(duì)舉步維艱
德國(guó)總理舒爾茨在年會(huì)期間表示，《通脹削減法案》不應(yīng)帶有任何歧視，“保護(hù)主義阻礙競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，不利于減緩氣候變化”。英國(guó)商務(wù)大臣格蘭特·沙普斯更直言：美國(guó)的行為“危險(xiǎn)”。
但美方并不打算退讓。美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里年會(huì)期間表示，避免氣候變化造成災(zāi)難性破壞的唯一方法是政府和企業(yè)投入巨資。
本屆年會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，馮德萊恩即推出歐盟對(duì)美《通脹削減法案》的應(yīng)對(duì)措施：《綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃》。意在“讓歐洲成為清潔技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新的家園，走上凈零排放的道路”。然而，由于項(xiàng)目資金來(lái)源尚不明確，讓這項(xiàng)計(jì)劃顯得軟弱無(wú)力。
歐洲內(nèi)部也存在不同聲音，歐洲部分商界人士對(duì)《通脹削減法案》中的綠色補(bǔ)貼感到興奮，認(rèn)為歐盟需要與美國(guó)政府的做法相匹配。
“這是一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題……它已經(jīng)動(dòng)搖了歐盟，動(dòng)搖了政界、工業(yè)界之間的討論。”比利時(shí)化工巨頭蘇威公司首席執(zhí)行官卡德麗在達(dá)沃斯說(shuō)。
新興市場(chǎng)難獲公平
鑒于美歐之間的投資和補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在年會(huì)閉幕當(dāng)天講了個(gè)小故事：兩個(gè)人在森林里被一只熊追趕，一個(gè)人掏出運(yùn)動(dòng)鞋，另一個(gè)人則問(wèn)他是否當(dāng)真覺(jué)得穿運(yùn)動(dòng)鞋能跑得比熊快，得到的回答是：我只需要跑得比你快。
“（然而）在氣候危機(jī)中，我們每個(gè)人都需要運(yùn)動(dòng)鞋。”格奧爾基耶娃說(shuō)，“如果我們只致力于讓工業(yè)化國(guó)家清潔，而不是新興市場(chǎng)國(guó)家，那我們所有人都會(huì)被‘煮熟’。”
盡管包括美歐在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的表態(tài)積極，但它們?cè)谙虬l(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持等問(wèn)題上卻態(tài)度消極，其先前承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)。不僅如此，受能源危機(jī)影響，歐洲多國(guó)氣候政策“回?cái)[”，紛紛推遲退煤和減排進(jìn)程，并增加從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)液化天然氣的數(shù)量。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾認(rèn)為，在任何情況下，補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)都不應(yīng)升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。人們必須小心，不要讓世界在此類(lèi)貿(mào)易問(wèn)題上進(jìn)一步分裂。格奧爾基耶娃則敦促各國(guó)“務(wù)實(shí)、合作、做正確的事。為我們所有人的利益保持全球經(jīng)濟(jì)一體化。”
本屆年會(huì)主題為“在分裂的世界中加強(qiáng)合作”。提倡正和博弈而非零和博弈，找到有可能擴(kuò)大合作的共同點(diǎn)，探求擴(kuò)大合作的有效機(jī)制，在后疫情時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)背景下顯得至關(guān)重要，也是共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的要旨所在。
