新華社北京8月23日電 題：多部門共同發(fā)力 農產品“上行”和工業(yè)品“下行”有哪些新利好？
新華社記者于文靜、郁瓊源、潘潔
中央財辦等九部門近日聯(lián)合印發(fā)關于推動農村流通高質量發(fā)展的指導意見，圍繞未來一段時間我國加快農村現(xiàn)代流通體系建設的發(fā)展目標、重點任務、政策支撐等作出全面部署。
指導意見提出，圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農產品出村進城“最先一公里”兩個突出問題，加快補齊農村流通設施短板，強化節(jié)點、打通堵點、補上斷點。
暢通兩個“一公里”，既關系千家萬戶“舌尖上的幸福”，也關系農民增收、寄遞和購物是否方便。今年以來，各地各部門出臺了一系列政策舉措，處處可見變化：
——農產品出村進城“最先一公里”，冷鏈設施建設加快，線上線下流通更暢。
“今年7月份雨水特別多，正是水蜜桃成熟的時候，能否及時采摘配送直接關系收入，我當時挺擔心。結果快遞配送比去年更快，無錫農貿市場還開辟了場地銷售地產水果。往年坐著公交車到陽山買桃的老年人，今年在家門口就能買到實惠桃。”江蘇省無錫市惠山區(qū)建勤家庭農場負責人孫建勤說。
“今年我還有個新發(fā)現(xiàn)。政府支持建冷庫，我試著用了，桃子集中上市容易滯銷，但在冷庫放幾天，然后拿出來錯峰銷售就能很好地解決這個問題。”孫建勤說。
此次印發(fā)的指導意見，對加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設、強化農村流通數(shù)字賦能等進行了全面部署。
2020年至2022年，農業(yè)農村部安排中央財政資金180億元，支持約3.6萬個家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織，建設7.5萬個產地冷藏保鮮設施，今年上半年持續(xù)部署推進產地冷藏保鮮設施建設。美團買菜啟動“本地尖貨”計劃，強化流量扶持、批量采購、源頭直采，目前有北京龐各莊西瓜、上海南匯水蜜桃、廣州增城荔枝等300余種“本地尖貨”在線銷售，助農增收。
農業(yè)農村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示，今后將繼續(xù)推動商貿、電商、農產品流通等企業(yè)產業(yè)鏈向農業(yè)生產環(huán)節(jié)延伸，加強產地集配中心等流通基礎設施及加工、倉儲、包裝、冷鏈等商品化處理設施設備建設。持續(xù)推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，在110個縣開展工程建設試點。
——工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，物流配送逐步完善，縣域商業(yè)加快發(fā)展。
“現(xiàn)在鎮(zhèn)上市場和超市挺多，買東西方便多了。我經常網購，只是快遞寄到鎮(zhèn)上的站點，得自己騎電動車十幾分鐘去取，有住得遠的朋友得騎幾公里或十幾公里。”廣東省湛江市遂溪縣城月鎮(zhèn)居民唐媚說。當她在閨蜜微信群提起收快遞，大家紛紛回應，期待每村都能有一個取貨點。
此次印發(fā)的指導意見，對加快補齊縣鄉(xiāng)村物流設施短板、合理優(yōu)化商貿流通設施布局等進行了詳細部署。
近年來，我國農村物流配送不斷提速。2022年各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個，95%的行政村實現(xiàn)快遞直達。
“與農村群眾對高品質寄遞服務的需求相比，還有不小的差距。深化農村寄遞物流體系建設，仍然是郵政業(yè)當前最重要的發(fā)展任務之一。”國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟說。
他表示，下一步要搭建全面貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞服務網絡。在村一級，主要是推動郵政快遞服務站點廣泛覆蓋，重點實施“一村一站”工程，加強縣級寄遞物流綜合服務站建設。既鼓勵有條件的快遞企業(yè)自建到村的服務網絡，也支持因地制宜發(fā)展寄遞末端共同配送。
“我們要健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，爭取用3年時間在具備條件的地區(qū)，基本實現(xiàn)縣縣有物流配送中心、村村通快遞。”商務部流通發(fā)展司司長李剛說。
讓農村居民方便就近購買質量過關、價格實惠的工業(yè)產品，是農村流通高質量發(fā)展的重要內容。
近年來，我國加強縣域商業(yè)體系建設，2022年全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場3941個。
“我國縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，比如消費環(huán)境有待進一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，推動解決。”李剛說。
近日，多部門聯(lián)合印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》，持續(xù)推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品“上行”。
相關部門和企業(yè)共同發(fā)力。供銷合作社全系統(tǒng)農資、農產品、日用消費品等銷售實現(xiàn)較快增長，縣及縣以下占比超過八成，下一步將深入實施“綠色農資”升級行動，大力發(fā)展日用品連鎖經營。拼多多與郵政集團加深合作，加強農村電商和農村寄遞物流融合發(fā)展，大部分品類從支持72小時發(fā)貨升級至支持48小時內發(fā)貨，并在售后服務上對老人及偏遠地區(qū)消費者進行傾斜。
李剛表示，2023年至2025年，有關部門繼續(xù)安排中央財政資金支持各地完善縣域商業(yè)網絡和物流配送體系，整合各部門優(yōu)勢資源，促進村郵站、電商服務站點、農村便利店等網點設施共建共享。改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農村新型便利店，努力讓農村居民在家門口就能買到與城市同樣質量的商品、享受同樣標準的服務。
