新華網(wǎng)北京4月22日電 以俄烏沖突、新冠疫情為代表的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅日趨復(fù)雜、困擾世界。在此變局下，維護中國國家安全極其重要。8年來，中國提出的總體國家安全觀成為維護國家安全的根本遵循。新華網(wǎng)特邀總體國家安全觀研究中心副秘書長傅小強、中國國際問題研究院中美關(guān)系研究中心秘書長滕建群，深度解讀美國視中國為“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”的動機，以及中國如何統(tǒng)籌兼顧好開放、發(fā)展與安全的關(guān)系。
記者：近日，在美國“國家安全戰(zhàn)略”沒有出臺的情況下，美國防部打破常規(guī)倉促發(fā)布《2022年國防戰(zhàn)略》，再度重申中國是美國“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”。對此，二位如何評價？
滕建群：這方面美國有一個傳統(tǒng)，這是從歷史沿革下來的，就是每時每刻必須找到一個對手和敵人，這樣才認(rèn)為自己有安全感。比如二戰(zhàn)前后它找到了德國、日本。冷戰(zhàn)期間找到了前蘇聯(lián)。
現(xiàn)在來看，冷戰(zhàn)結(jié)束后至少前20年它沒有任何對手和敵人，但是它同樣找到了安全方面的領(lǐng)域，克林頓政府期間提出了四大安全挑戰(zhàn)。一是大規(guī)模殺傷性武器。二是地區(qū)戰(zhàn)爭。三是經(jīng)濟安全。四是中東歐地區(qū)，目的還是把這些國家納入它的勢力范圍，那時候就埋下了東擴的種子。所以美國的建國歷史并不長，但是在安全領(lǐng)域里面是有一套套路，或者說有它的概念。現(xiàn)在來看，它就把這個矛頭，特別是特朗普政府期間，對準(zhǔn)了中國和俄羅斯。
拜登政府現(xiàn)在也延續(xù)了特朗普政府期間把中國作為競爭對手的選擇，我覺得這跟它在安全領(lǐng)域的傳統(tǒng)有很大關(guān)系。它必須每時每刻找到一個對手，即使我們的發(fā)展不會威脅到它的生存與發(fā)展，它也必須要把中國作為一個對手。套路非常明顯，打著安全的旗號為某些利益集團提供服務(wù)和保障，這就是美國的安全，其實是一種非常虛偽的安全觀。
傅小強：美國現(xiàn)在把中國鎖定為它的“頭號戰(zhàn)略競爭對手”，會讓我們很深刻地思考這個問題。美國打擊對手無所不用其極，可以把發(fā)展問題武器化，把發(fā)展方面的具體安全問題作為打擊對手的戰(zhàn)略武器或者打擊對手的軟肋。所以在這種情況下必須著眼于底線思維，在與美國斗爭的過程當(dāng)中要有一個打總體戰(zhàn)、要有一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持久戰(zhàn)的思路。
記者：美國在安全方面很喜歡玩套路，最近它好像又是在玩套路，它搞了一個所謂“印太經(jīng)濟框架”，想要“限制向中國出口所謂‘敏感’產(chǎn)品”，而且說“印太經(jīng)濟框架”是“獨立于中國的安排”。雖然中國一直在擴大開放，但美國卻不斷在拉排華“小圈子”。在全球疫情持續(xù)肆虐、俄烏沖突影響地區(qū)和國際安全環(huán)境的背景下，中國應(yīng)如何統(tǒng)籌兼顧好開放、發(fā)展與安全的關(guān)系？
傅小強：現(xiàn)在美國搞的“印太經(jīng)濟框架”實際上還是針對中國的排華的“小圈子”，它有很大的一點是沖著“一帶一路”、RCEP這些合作框架來的。這里面給我們提出一個什么問題呢？就是說美國搞的這個“小圈子”的內(nèi)容——“印太經(jīng)濟框架”，主要是想搞基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字上的互聯(lián)互通。它用它的優(yōu)勢領(lǐng)域準(zhǔn)備對抗我們的優(yōu)勢領(lǐng)域，這是一個長期的過程。
這就回到如何統(tǒng)籌開放和安全的問題上。開放肯定是我們的既定模式，在美國打壓我們的情況下，今后可能會出現(xiàn)兩種模式的開放。美國現(xiàn)在很多“小圈子”里面已經(jīng)不讓我們參加了，但是我們的開放已經(jīng)得到了很多國家，特別是周邊國家的認(rèn)可。周邊國家跟中國之間經(jīng)濟上的聯(lián)系、相互的依存度是越來越高。
這就提醒我們，我們統(tǒng)籌開放和安全的過程當(dāng)中，要更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢就是，我們是一個體量非常大的市場。我們要自信，他們也離不開我們這個市場，特別是像日本、歐洲這些跟我們有很多經(jīng)貿(mào)往來的國家。
二是我們有著產(chǎn)業(yè)門類最全的這種天然優(yōu)勢。在今后的開放和發(fā)展過程當(dāng)中，就要發(fā)揮這種優(yōu)勢，使我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占據(jù)更好優(yōu)勢，跟周邊國家的市場對接度更好，使我們形成緊密依賴的命運共同體、利益共同體，這樣在很大程度上能夠抗擊美國搞的“小圈子”對中國安全和利益的沖擊。
滕建群：其實我覺得美國現(xiàn)在搞這種框架也好、計劃也好，更多是打著安全的旗號給自己拉幫結(jié)派，比如搞“印太經(jīng)濟框架”，它實際上是要把這些國家攏到自己旗下，和中國進行戰(zhàn)略競爭，比方說在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國拜登政府現(xiàn)在提出“高墻小院”，把所有的高新技術(shù)都放在“高墻”里面。通過這種安全的打壓企圖把中國的技術(shù)封鎖下去，這是美國基本的考慮。
從中國的改革開放來說，這是任何一個國家阻擋不住的，而且國際社會當(dāng)中對中國的改革開放，對中國的市場，對“一帶一路”倡議都是予以首肯的。我們這種安全觀念、發(fā)展觀念不是一錘子買賣，我們是共同體，處在這樣一個共同體當(dāng)中，大家好了中國才好。
從現(xiàn)在來看，美國的這種安全觀、發(fā)展觀，其實是逆歷史潮流而動的，肯定會遭到失敗，而我們正大踏步進行改革開放，正在敞開胸懷擁抱世界，所以孰是孰非，誰的前景更加光明一目了然。
