【導(dǎo)讀】
·在國(guó)內(nèi)疫情、經(jīng)濟(jì)等方面形勢(shì)不容樂觀的背景下，韓國(guó)政府以“國(guó)民和解，共克時(shí)艱”為名打出“特赦牌”。
·雖然韓國(guó)政府一再否認(rèn)特赦與大選的關(guān)聯(lián)性，但兩位主要競(jìng)爭(zhēng)者——共同民主黨候選人李在明和國(guó)民力量黨候選人尹錫悅都在密切關(guān)注赦免樸槿惠對(duì)自己的影響。
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韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠將于12月31日獲得特赦出獄。韓國(guó)目前疫情嚴(yán)峻，而總統(tǒng)選舉只剩不到3個(gè)月時(shí)間。韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅為何在大選臨近的微妙節(jié)點(diǎn)特赦樸槿惠？樸槿惠出獄對(duì)于選情膠著的韓國(guó)大選將產(chǎn)生什么影響？
特赦年年有，特赦總統(tǒng)不常見
韓國(guó)政府日前宣布將于12月31日對(duì)包括前總統(tǒng)樸槿惠、前國(guó)務(wù)總理韓明淑等在內(nèi)的普通刑事犯3094人采取特赦、減刑、復(fù)權(quán)措施。
在圣誕、新年或其他重要的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行特赦，是金泳三政府以來歷屆韓國(guó)政府的“常規(guī)操作”。金泳三時(shí)代的特赦多達(dá)9次，金大中和盧武鉉時(shí)代分別有8次，李明博時(shí)代有7次，樸槿惠時(shí)代有3次，而本次特赦則是文在寅上臺(tái)以來的第5次。
盡管特赦幾乎年年都有，但此次特赦的涉及對(duì)象無疑是重量級(jí)的，至少包含了3位在韓國(guó)家喻戶曉的人物。首先當(dāng)然是樸槿惠。樸槿惠2017年3月因卷入“親信干政”案被拘，迄今已被監(jiān)禁4年多，是韓國(guó)坐牢時(shí)間最長(zhǎng)的前總統(tǒng)。關(guān)押期間，樸槿惠疾病纏身，常年往返于醫(yī)院和牢房，今年以來已第三次監(jiān)外就醫(yī)。在得知特赦消息后，樸槿惠通過律師，首先向韓國(guó)民眾表示歉意，還向“面臨重重壓力但依然作出赦免決定的文在寅總統(tǒng)和政府表示深深的謝意”。
12月24日，人們?cè)陧n國(guó)首爾站候車室觀看與前總統(tǒng)樸槿惠特赦有關(guān)的新聞。新華社/紐西斯通訊社
另外一位重量級(jí)人物是韓明淑。韓明淑歷任韓女性部部長(zhǎng)、環(huán)境部部長(zhǎng)等要職，并于2006年4月至2007年3月?lián)慰偫恚琼n國(guó)歷史上第一位也是迄今為止唯一一位女性總理。她因涉嫌收取非法資金被判有期徒刑兩年，在此次特赦中其相關(guān)權(quán)利得到恢復(fù)。
前統(tǒng)合進(jìn)步黨議員李石基被假釋也是此次特赦的關(guān)注點(diǎn)之一。李石基被認(rèn)為是堅(jiān)定的反美主義者，因被指控“協(xié)助朝鮮顛覆韓國(guó)政權(quán)”入獄。2015年，韓國(guó)大法院認(rèn)定李石基“煽動(dòng)內(nèi)亂”罪成立，判其服刑9年。雖然李石基此番被列入特赦名單，但假釋不等于赦免，且其政治權(quán)利并未得到恢復(fù)，重返政壇恐怕沒有那么容易。
如果說樸槿惠是韓國(guó)保守勢(shì)力的“痛點(diǎn)”，那么韓明淑可以說是進(jìn)步勢(shì)力的“傷口”，而李石基案則是朝鮮半島的意識(shí)形態(tài)對(duì)立在韓國(guó)的極端表現(xiàn)。此次特赦可以說比較均衡地照顧到了韓國(guó)政壇的各路人馬。
和解為名，爭(zhēng)議難逃
韓國(guó)政府表示，此次赦免旨在擺脫不幸歷史，實(shí)現(xiàn)全民大團(tuán)結(jié)，進(jìn)而抗擊疫情并朝向未來邁出新的一步。韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官樸范界說，文在寅出于對(duì)全民和解和彌合矛盾的考慮就赦免樸槿惠進(jìn)行了討論，樸槿惠的健康狀況惡化也是重要決定因素之一。
從政府的意圖和涉及的政要來看，此次特赦與1997年12月的特赦有異曲同工之妙。1997年12月20日，時(shí)任總統(tǒng)金泳三與當(dāng)時(shí)剛剛確認(rèn)當(dāng)選新總統(tǒng)的金大中達(dá)成共識(shí)，宣布赦免全斗煥、盧泰愚兩位前任總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)的韓國(guó)深陷亞洲金融危機(jī)泥潭，急需團(tuán)結(jié)民心的重大舉措。青瓦臺(tái)當(dāng)時(shí)也表示“克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)需要國(guó)民和解作為支撐”。時(shí)隔24年，韓國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)同樣不容樂觀。反反復(fù)復(fù)的疫情已將個(gè)體商戶逼向崩潰邊緣，老齡化和低生育率也給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展蒙上陰影。在此背景下，韓國(guó)政府再次以“國(guó)民和解，共克時(shí)艱”為名打出了特赦牌，而赦免樸槿惠無疑是實(shí)現(xiàn)國(guó)民和解不可或缺的元素。
12月11日，在韓國(guó)首爾廣場(chǎng)新冠檢測(cè)點(diǎn)，民眾接受核酸采樣。新華社記者王益亮攝
然而現(xiàn)在來看，韓國(guó)政府的“好意”似乎并未得到廣泛認(rèn)可。赦免樸槿惠的聲音早已有之，但主要集中在保守勢(shì)力。與1997年釋放兩位前總統(tǒng)相比，釋放樸槿惠的民意基礎(chǔ)遠(yuǎn)未形成。進(jìn)步陣營(yíng)的市民團(tuán)體將矛頭直指政府，稱赦免樸槿惠是對(duì)“燭光革命”的背叛。圍繞樸槿惠該不該放的爭(zhēng)吵還在繼續(xù)，韓國(guó)國(guó)民內(nèi)部的矛盾并未緩和。
更大的問題可能在于宣布特赦的時(shí)機(jī)。1997年末的特赦發(fā)生在大選塵埃落定之后，因此不會(huì)引起“干預(yù)大選”的爭(zhēng)議。而此次特赦發(fā)生在大選前夕，難免讓人懷疑其中意圖。代表保守勢(shì)力的國(guó)民力量黨認(rèn)為，此次特赦就是一場(chǎng)“政治謀略”，意在幫助執(zhí)政的共同民主黨候選人勝選。
同為階下囚的前總統(tǒng)李明博此次并未得到特赦，更是加深了這種懷疑。國(guó)民力量黨公開指責(zé)文在寅區(qū)別對(duì)待兩位前總統(tǒng)，稱其目的是制造保守陣營(yíng)內(nèi)“親樸”派和“親李”派的內(nèi)斗。當(dāng)然，政府對(duì)這種說法進(jìn)行了駁斥，稱兩名前總統(tǒng)的“情況不同”，政府在決定赦免對(duì)象時(shí)，需考慮“國(guó)民情緒”。
對(duì)誰有利，尚難定論
雖然韓國(guó)政府一再否認(rèn)特赦與大選的關(guān)聯(lián)性，但兩位主要競(jìng)爭(zhēng)者——共同民主黨候選人李在明和國(guó)民力量黨候選人尹錫悅都在密切關(guān)注赦免樸槿惠對(duì)自己的影響。
實(shí)際上，韓國(guó)政府此時(shí)宣布特赦不一定能幫到李在明。此次特赦略顯突然，政府與執(zhí)政黨似乎并未進(jìn)行充分的事先溝通。李在明一貫反對(duì)赦免樸槿惠，政府的特赦決定將他置于非常尷尬的境地。因此，李在明在該問題上試圖與政府保持一定距離，一方面表示尊重總統(tǒng)的決定，另一方面堅(jiān)持樸槿惠應(yīng)“真心謝罪”。共同民主黨的其他高層也基本保持相同基調(diào)，稱“尊重憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)限”。
12月18日，在韓國(guó)首爾，行人在雪中過馬路。新華社記者王益亮攝
從大選的角度來看，釋放樸槿惠對(duì)執(zhí)政黨爭(zhēng)取“中間選民”是有利的。在大選臨近的情況下，兩大候選人的“負(fù)面信息”不斷發(fā)酵，搖擺不定的“中間選民”不減反增，能否爭(zhēng)取該群體被認(rèn)為是關(guān)鍵的勝負(fù)手。以“國(guó)民和解”的名義赦免樸槿惠，無疑可以在“中間選民”當(dāng)中得分。但與此同時(shí)，進(jìn)步陣營(yíng)中堅(jiān)決反對(duì)釋放樸槿惠的“強(qiáng)硬派”大有人在，共同民主黨不得不面對(duì)部分票倉(cāng)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
保守陣營(yíng)普遍對(duì)特赦持歡迎態(tài)度，但對(duì)于尹錫悅而言，樸槿惠獲釋同樣是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。拋開“親樸”和“親李”的黨內(nèi)派系問題，怎樣合理定位自己與前總統(tǒng)的關(guān)系就是一大難點(diǎn)。眾所周知，在樸槿惠被彈劾乃至獲刑的過程中，當(dāng)年身處檢察系統(tǒng)的尹錫悅發(fā)揮了重要作用。盡管經(jīng)過韓國(guó)政壇的斗轉(zhuǎn)星移，尹錫悅成為保守陣營(yíng)的總統(tǒng)候選人，但樸槿惠重獲自由無疑會(huì)起到“喚醒舊仇”的作用。尹錫悅此前聲稱如能勝選就要特赦樸槿惠，其實(shí)也是為了淡化自己的過去，博得保守民眾支持。如今這一步已被韓政府捷足先登，尹錫悅失去了凝聚保守民意的一大抓手。
距離韓國(guó)大選已不到3個(gè)月時(shí)間，李尹二人皆個(gè)性鮮明，“黑料”纏身，而支持率不相上下。樸槿惠出獄后或?qū)⒈３志}默，或?qū)⒂兴響B(tài)，盡管不太可能成為左右大選的關(guān)鍵變量，但無疑會(huì)增添大選的不確定性。（作者：中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所李旻；編輯：孫萍、魯豫）
本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)
