新華社北京3月31日電 題：科技向善 造福人類——解讀《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》
新華社記者胡喆、田曉航、張泉
科技倫理是開(kāi)展科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)科技倫理治理作出系統(tǒng)部署，是我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件。意見(jiàn)的出臺(tái)有何考慮？將推出哪些具體舉措？就這些熱點(diǎn)問(wèn)題，記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。
我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻改變世界發(fā)展的面貌和格局，科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新突破在造福人類的同時(shí)，倫理風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也相伴而生。科技部部長(zhǎng)王志剛表示，科技部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，把科技倫理治理工作放在事關(guān)科技創(chuàng)新工作全局的重要位置，在國(guó)家科技倫理委員會(huì)的指導(dǎo)下，牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了意見(jiàn)。
“此次印發(fā)的意見(jiàn)是我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面的科技倫理治理指導(dǎo)性文件，著力解決我國(guó)科技倫理治理體制不健全、制度不完善、發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題，對(duì)科技倫理治理作出頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署。”王志剛說(shuō)。
意見(jiàn)要求強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把科技倫理要求貫穿于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)全過(guò)程，推動(dòng)科技向善，確保科技活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可控，科技成果造福于民。
王志剛表示，意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)科技倫理治理工作具有重大意義，將極大促進(jìn)我國(guó)科技倫理治理能力的系統(tǒng)提升，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力支撐。
堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)科技向善
科技倫理原則是科研人員需要遵守的總體性、根本性的倫理要求。很多國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等均制定了相應(yīng)的科技倫理原則。
科技部副部長(zhǎng)相里斌表示，意見(jiàn)提出的五項(xiàng)科技倫理原則，充分吸收借鑒了國(guó)際科技倫理相關(guān)規(guī)則和共識(shí)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)科技發(fā)展的歷史階段及社會(huì)文化特點(diǎn)，由我國(guó)科技界、倫理學(xué)界、法學(xué)界的專家學(xué)者集體研究、充分論證形成，并聽(tīng)取了廣大科研人員的意見(jiàn)建議。科技倫理原則反映了各科技領(lǐng)域倫理的共性要求，具有普遍適用性。開(kāi)展科技活動(dòng)，要堅(jiān)持將科技倫理原則貫穿始終。
“科技倫理原則的提出，一方面明確了我國(guó)對(duì)科技活動(dòng)的基本倫理要求，以有效防范科技發(fā)展可能帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技向善；另一方面也闡明了我國(guó)政府及科技界對(duì)科技倫理治理的立場(chǎng)和態(tài)度，對(duì)加強(qiáng)國(guó)際科技交流、推進(jìn)全球科技倫理治理具有重要意義。”相里斌說(shuō)。
多方參與、協(xié)同共治，不斷提升科技倫理治理能力和成效
此次印發(fā)的意見(jiàn)提出了加強(qiáng)科技倫理治理的五項(xiàng)基本要求。即：倫理先行，推動(dòng)科技倫理要求貫穿科技活動(dòng)全過(guò)程；依法依規(guī)，加快推進(jìn)科技倫理治理法律制度建設(shè)；敏捷治理，快速、靈活應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的倫理挑戰(zhàn)；立足國(guó)情，建立符合我國(guó)國(guó)情的科技倫理體系；開(kāi)放合作，積極推進(jìn)全球科技倫理治理。
同時(shí)，意見(jiàn)明確了政府部門(mén)、創(chuàng)新主體、科技社團(tuán)及科研人員的職責(zé)和任務(wù)，致力于形成多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理格局。
“加強(qiáng)科技倫理治理，制度是基礎(chǔ)。”科技部科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司司長(zhǎng)戴國(guó)慶介紹，意見(jiàn)從制定完善科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、建立科技倫理審查和監(jiān)管制度、提高科技倫理治理法治化水平、加強(qiáng)科技倫理理論研究等方面對(duì)制度建設(shè)作出具體部署。
“審查和監(jiān)管是保障科技活動(dòng)符合倫理要求的重要方式和手段。意見(jiàn)明確了科技倫理審查范圍和要求，提出了科技倫理監(jiān)管機(jī)制和措施，并對(duì)違法違規(guī)行為處理作出明確要求。”戴國(guó)慶說(shuō)。
下一步，科技部將在國(guó)家科技倫理委員會(huì)的指導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)和地方，切實(shí)抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。確立倫理先行的理念，強(qiáng)調(diào)源頭治理、注重預(yù)防，建立科技倫理監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，對(duì)科技倫理（審查）委員會(huì)和科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)依規(guī)進(jìn)行登記，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技倫理監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作研究活動(dòng)的科技倫理監(jiān)管。
