新華社上海3月20日電? 題：追夢“起點”拼搶忙 經(jīng)濟復(fù)蘇活力足——上海多個注冊大廳蹲點記
新華社記者周琳、程思琪、袁全
“特地來現(xiàn)場選個有寓意的好名字”“幫園區(qū)企業(yè)來辦落戶，已經(jīng)落戶50多家了”……各類注冊大廳，是不少企業(yè)、個人追逐創(chuàng)新夢想、駛向全球市場的“起點”。
春江水暖鴨先知。2023年開年至今，記者多次走進上海市市場監(jiān)管局、上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市藥品監(jiān)管局等部門的注冊大廳，在一線感知經(jīng)濟復(fù)蘇的活力。
起步拼：今年來新設(shè)民企超4萬戶
“我1月新拿的執(zhí)照，現(xiàn)在已經(jīng)選定了大約2000平方米的實驗室，用于新藥研發(fā)，實驗室還要再辦證嗎？”3月13日，上海艾科賽藥業(yè)辦公室主任陳磊走進市監(jiān)局的政務(wù)服務(wù)大廳，咨詢辦照事宜。
3月13日，市民在上海市市場監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)大廳咨詢。 新華社記者 辛夢晨 攝
得知研發(fā)機構(gòu)可以享受“一照多址”服務(wù)、暫時無需再辦其他手續(xù)后，陳磊松了一口氣。在好友的“游說”下，已經(jīng)51歲的他今年初選擇“再創(chuàng)業(yè)”，看了六七個園區(qū)，才挑到中意的研發(fā)地，下一步就是設(shè)計、裝修、招人。“創(chuàng)始人手上攢了不少專利，此前在國外也有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，這幾年生物領(lǐng)域的各類新技術(shù)層出不窮，現(xiàn)在就是起步的最好契機。”陳磊說。
像陳磊這樣選擇2023年起步的不少：一家基金公司核名通過后迫不及待過來辦照，1.36億元投資聚焦集成電路、新能源等“新賽道”；奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)良渚江海生態(tài)商務(wù)區(qū)，2個月落戶了50多家企業(yè)，園區(qū)工作人員張旭這次來大廳，就是為一家新設(shè)企業(yè)核名。
“新設(shè)在我們園區(qū)的企業(yè)大多集中在大健康、數(shù)字科技等新興領(lǐng)域。我們是個坐落在村里的美麗園區(qū)，現(xiàn)在把企業(yè)‘招’到村里去，讓它們享受補貼，還能收獲花園式辦公環(huán)境，農(nóng)民空置宅基地流轉(zhuǎn)改造后還能收獲租金補貼。”張旭說。
今年1月至2月，上海民營企業(yè)新設(shè)戶數(shù)4.7萬戶，同比增長8%，占新設(shè)企業(yè)總數(shù)的95%。其中，消費、物流和科創(chuàng)等相關(guān)領(lǐng)域均有兩位數(shù)增長。為了解決企業(yè)辦事的“疑難雜癥”，上海楊浦、寶山等區(qū)還設(shè)立了“辦不成事”窗口，為企業(yè)提供“兜底服務(wù)”，把辦不成的事辦成。
出海忙：國際專利申請火熱
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”，走進上海市知識產(chǎn)權(quán)局行政服務(wù)中心的辦事大廳，業(yè)務(wù)受理窗口內(nèi)的一行紅色標(biāo)語非常醒目，在這里，企業(yè)的“知產(chǎn)”不斷轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”。
3月9日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 程思琪 攝
3月9日一早，上海專利商標(biāo)事務(wù)所流程管理部部長劉吟風(fēng)就來到辦事大廳，為其代理的企業(yè)領(lǐng)取保密審查通知書。隨著這份通知書被交到劉吟風(fēng)手上，該企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)正式開啟海外之旅，“企業(yè)放眼全球市場，積極布局專利，體現(xiàn)了上海科技創(chuàng)新的全球影響力。”劉吟風(fēng)說，國內(nèi)申請人比例正不斷提升，已占代辦量的七成。
科技型企業(yè)是這里的“常客”，專利質(zhì)押業(yè)務(wù)窗口不斷讓金融助力企業(yè)走出去。銀行工作人員郭女士拿著申請書，替一家小微企業(yè)辦理專利質(zhì)押。“14個專利，大約能獲批大幾百萬元，這對于輕資產(chǎn)的科創(chuàng)企業(yè)開拓全球市場是很好的助力。”郭女士說。
為了更好建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地，2021年上海決定將知識產(chǎn)權(quán)局“升格”并獨立設(shè)置。“不少企業(yè)從這里出發(fā)，進駐歐美和日韓市場。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)代辦處處長徐立鶴說，PCT國際專利申請量中國已連續(xù)四年全球居首。“今年1月份，上海市PCT國際專利申請量338件，數(shù)據(jù)還在不斷回暖。申請這一專利的‘大戶’集聚在人工智能、集成電路和生物醫(yī)藥這三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，也側(cè)面印證越來越多科創(chuàng)企業(yè)走向海外。”
創(chuàng)新熱：藥械初審量同比增長近1倍
3月10日一早，上海市藥監(jiān)局行政服務(wù)大廳剛一開門，邢相欣就和同事抱著兩大摞材料沖進來。“早點來就能早點辦業(yè)務(wù)，晚一點就怕要排隊很久了。”邢相欣一邊仔細(xì)梳理著申請材料，一邊看著大廳里的叫號屏幕。當(dāng)天，他們要給公司最新研發(fā)的一款醫(yī)藥器械做注冊申請。
3月10日，上海市藥品監(jiān)督管理局工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 程思琪 攝
“市場復(fù)蘇了，相應(yīng)需求明顯增加，來趕個早，爭取能盡快獲批上市。”邢相欣介紹，他們此次要申請注冊的下肢康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)醫(yī)療器械是在2021年研發(fā)完成的。“去年11月我們正著手準(zhǔn)備產(chǎn)品的申請注冊材料，正巧趕上上海市醫(yī)療器械注冊電子申報系統(tǒng)上線，可以第一時間吃上新政策的紅利。”相比以前的申報流程，如今僅在材料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就可以節(jié)約至少1個月的時間。
為了讓企業(yè)能更快上馬，上海市醫(yī)療器械化妝品審評核查中心還推出了線上線下的培訓(xùn)課程。線下培訓(xùn)會的火爆出乎邢相欣的意料，“容納500人的會場座無虛席，甚至連進入會場都是排著隊，人擠人”。
當(dāng)天上午剛開門，所有辦事窗口就被前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)人員坐滿，一轉(zhuǎn)眼又來了近10家企業(yè)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺送來的辦證包裹一天也有30多件。據(jù)上海市藥監(jiān)局統(tǒng)計，今年1月至2月，藥品、醫(yī)療器械、化妝品現(xiàn)場咨詢接待量同比增長25%；一季度，上海的三類醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品初審較去年同期增長近1倍。
“目前我們已在上海建立了12個藥品和醫(yī)療器械注冊的指導(dǎo)服務(wù)站，更早發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)和醫(yī)藥項目。”上海市藥監(jiān)局黨組書記、局長徐徠說，“加速審批不代表降低門檻，而是將服務(wù)關(guān)卡前移，防止企業(yè)走彎路，加速生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。”
小店暖：創(chuàng)新機制為“小修小補”紓困
3月3日，松江區(qū)中山幸福里社區(qū)的維修師傅張輝拿到了自己的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，從事小家電維修已近40年的他，終于有了“集體戶口”。和別人走進注冊大廳不同的是，考慮到他腿腳不方便，工作人員將營業(yè)執(zhí)照送上了門。
3月14日，上海市松江區(qū)中山幸福里社區(qū)的維修師傅張輝在為居民修理小家電。 新華社記者 王翔 攝
小本薄利生意，店面租金是道坎。“修一單豆?jié){機、電飯鍋，也就收個5塊10塊，租門面動輒月租過萬，根本付不起。”張師傅說，老街坊維修需要比較多，過去他都是接到訂單了，就上門服務(wù)“打游擊”，不僅風(fēng)里雨里都得出攤，有一茬沒一茬也是生意的常態(tài)。
如今走入中山幸福里的個體工商戶便民服務(wù)角，配鑰匙、修鞋、縫紉縫補、日用產(chǎn)品維修等和生活息息相關(guān)的各類服務(wù)，都能集中提供，“漂泊在外”的商戶找到了“根據(jù)地”，“流動工匠”們成為“正規(guī)軍”。
“社區(qū)主動過來和我說可以集中登記，我只需要提供身份證和簽名就能辦。”張師傅說，自己的聯(lián)系方式已經(jīng)上墻展示，老街坊們打個電話，就能得到服務(wù)。“現(xiàn)在相當(dāng)于零成本，一個月大概能賺四五千元。”在便利性的吸引下，隔壁菜場已經(jīng)退休的夏師傅、當(dāng)了幾十年裁縫的金師傅，也都在這里集中“落腳”。
“小塊頭”也能迸發(fā)“大能量”，形態(tài)各異、兼具活力和韌性的小店，不斷助推我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。上海市市監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，居民服務(wù)修理等服務(wù)業(yè)的個體工商戶新設(shè)1646戶，同比增長19%。
從1.0版升級到6.0版的優(yōu)化營商環(huán)境“上海方案”出爐，用“一份報告”代替“一摞證明”等探索提速……伴隨著經(jīng)濟活力復(fù)蘇，各類經(jīng)營主體也在用“踏出第一步”的行動，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。
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視頻記者：周琳 孫青 程思琪 袁全
海報設(shè)計：姜子涵
