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2022 03/ 09 00:45:59
來源:新華網

2022年5.5%左右經濟增速目標怎么看?能實現嗎?

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  新華社北京3月8日電 題:2022年5.5%左右經濟增速目標怎么看?能實現嗎?

  新華社記者韓潔、謝希瑤、于佳欣、劉紅霞

  國內生產總值增長5.5%左右——今年政府工作報告中,經濟增速預期目標一經亮相,便引發(fā)海內外高度關注。

  “這是一個充滿挑戰(zhàn)性的目標。”有外媒評論。

  經濟增長目標引導著發(fā)展方向。如何看待5.5%左右的預期目標?如何實現?

  厘清這些輿論關切的問題,至關重要。

  為什么定在5.5%左右?

  當前,全球疫情仍在持續(xù),大宗商品價格高位波動,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國內經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

  復雜形勢下,有外媒認為,中國5.5%左右的經濟增速目標定高了,中國經濟前景“不容樂觀”。

  如何看待今年的預期增速目標?

  對這一目標的設定,政府工作報告指出,主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要,并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。“這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為”。

  “把今年經濟增速預期目標設定為5.5%左右,是較為科學合理的。”國務院研究室副主任向東表示,這符合現階段我國潛在增長水平,有利于引導預期、提振信心,凝聚發(fā)展共識。

  2020年,考慮到疫情沖擊等因素,政府工作報告未提經濟增速具體目標,我國經濟實際增速為2.3%。2021年,政府工作報告提出6%以上的目標,最終實現8.1%的增長,兩年平均增長5.1%。

  “今年在高基數上適當調整增速目標符合實際。”全國政協經濟委員會副主任楊偉民委員說,預期目標設定不能只看當年,要考慮前一年基數,也要考慮后續(xù)可持續(xù)發(fā)展,盡力避免年度之間忽高忽低。

  北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋測算,中國經濟潛在增長率仍在5.5%至6%之間,前兩年經濟平均增速主要因疫情未達5.5%,今年的目標設定更接近潛在增長水平。

  2021年,中國經濟總量超過114萬億元,在此基礎上如實現5.5%的增長,對應的一年經濟增量,按經濟體算可以排到世界前20位。

  《紐約時報》刊文稱,中國5.5%左右的經濟增速目標比以往雖有下調,但仍然高于大多數國家,能在全球不確定性中提振信心。

  5.5%左右的目標能實現嗎?

  有外媒稱,中國設定今年經濟增速目標時,低估了俄烏沖突對經濟的影響。類似疑慮在一定程度上凸顯中國經濟面臨的挑戰(zhàn)。

  “消費和投資恢復遲緩,穩(wěn)出口難度增大,能源原材料供應仍然偏緊”“必須爬坡過坎”“今年經濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多”……

  政府工作報告對今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)充分預估,并認為5.5%左右的目標“需要付出艱苦努力才能實現”。

  壓力挑戰(zhàn)前所未有,但并不意味著目標難以實現。

  “面對新的下行壓力,要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。”政府工作報告指出。

  宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán),科技政策要扎實落地……一系列政策組合形成有利于穩(wěn)增長的良好環(huán)境:

  財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上,擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,中央預算內投資安排6400億元……一系列硬舉措匯成有利于穩(wěn)增長的強大合力。

  “盡管面臨的環(huán)境不容樂觀,但中國仍有足夠政策空間支撐經濟穩(wěn)定增長。”世界銀行中國局局長芮澤說。

  近日,國際油價突破每桶110美元關口,煤炭、天然氣、鐵礦石等價格也居高不下。有外媒擔憂,全球通脹持續(xù)高企,會給中國保供穩(wěn)價帶來新的挑戰(zhàn)。

  國家發(fā)展改革委副主任胡祖才回應說,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產連年豐收,生豬產能充足,工農業(yè)產品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行。

  “中國經濟有信心頂住下行壓力,完成預期目標。”全國政協經濟委員會副主任劉世錦委員表示,百年變局疊加世紀疫情下,中國經濟展現出強大韌性后勁,以及市場主體的活力和抗風險能力,這正是努力實現全年目標任務的信心和基礎所在。

  完成全年目標任務要怎么干?

  著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤、著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)、堅定不移深化改革、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略……

  翻開政府工作報告,通過九方面工作部署,努力完成全年目標任務的“施工圖”脈絡清晰。

  推動重大決策落地見效,穩(wěn)定宏觀經濟大盤——

  北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫委員認為,今年經濟增長大概率會“前低后高”,我國積極的財政政策仍有空間,通過支持新基建、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領域,進一步釋放需求潛力。

  加強各項政策統(tǒng)籌協調,錨定高質量發(fā)展方向——

  清華大學經濟管理學院院長白重恩委員說,要落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展現代產業(yè)體系,推動經濟體系優(yōu)化升級,最大程度發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用。

  注重有效應對風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全——

  有外媒擔心,加大政策支持力度可能引發(fā)負面效應。

  國家發(fā)展改革委副主任連維良回應說,不搞“大水漫灌”式的強刺激,各項政策注重精準有效可持續(xù),這樣能夠有效避免投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。

  越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。

  “我國仍然處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員認為,我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,城鎮(zhèn)化和經濟地理再布局潛力巨大,還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾,這是經濟長期向好的最大底氣。

  前兩個月貨物貿易進出口同比增長13.3%,發(fā)電量增幅在6.7%左右,鐵路裝車貨運量快速增長……這個春天,大江南北,田間地頭、工廠園區(qū)一片繁忙。

  立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局。只要全國上下畢力同心、攻堅克難,中國經濟有信心實現全年目標任務,沿著高質量發(fā)展道路行穩(wěn)致遠。

【糾錯】 【責任編輯:徐海知 】
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