新華社重慶9月13日電?題：“小板凳”上話治理——重慶城口創(chuàng)新機(jī)制提升基層治理效能
新華社記者李曉婷
走進(jìn)重慶市城口縣高楠鎮(zhèn)“老楊話楠事”群眾說事處，不大的房間內(nèi)座無虛席，老黨員楊常發(fā)熟練地泡起一壺?zé)岵瑁奈鍌€(gè)村民圍著一張方桌暢所欲言。“老楊，我想在鎮(zhèn)上找點(diǎn)活干，你們有沒有辦法？”“老楊，我家門前的垃圾沒人處理怎么辦？”
這樣的場景幾乎每天都能在“老楊話楠事”群眾說事處看到，身為基層解事員的楊常發(fā)被村民們親切地稱為“老楊”。
城口縣高楠鎮(zhèn)解事員楊常發(fā)（右二）和工作人員深入農(nóng)戶調(diào)解糾紛。（羅小芳 攝）
基層治理千頭萬緒，小到環(huán)境衛(wèi)生，大到矛盾糾紛，事事總關(guān)情。為更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事，城口縣近年來聚焦鄉(xiāng)村振興“治理有效”目標(biāo)，推行“群眾說事、干部答題”工作機(jī)制，創(chuàng)新群眾參與機(jī)制。
群眾有訴求首先得找到“擺道理”的地方。為此，城口各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地中心點(diǎn)，依托綜合治理中心和網(wǎng)格化管理模式，搭建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事處、村社說事站、網(wǎng)格說事點(diǎn)”三級(jí)平臺(tái)，幫助有效化解各類矛盾糾紛。
“大山里的村民出村困難，那就在自家院落網(wǎng)格點(diǎn)里搬出個(gè)小板凳和解事員談心解惑；遇到化解不開的糾紛，就和矛盾方一起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事處喝喝茶，聽聽法律專家的意見。”城口縣委政法委常務(wù)副書記易國剛說。
“小板凳”上說難事，一壺茶里解難題。如今，在城口，像“老楊話楠事”群眾說事處這樣的村民說事平臺(tái)共有143個(gè)。
干凈溫馨的城口縣沿河鄉(xiāng)紅巖村群眾說事站。新華社記者黃偉 攝
有問題想反映，又不方便前往說事點(diǎn)怎么辦？在城口縣沿河鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字屏幕上，記者見到另一種“說事”辦法。“村民有訴求直接登錄手機(jī)民情信息平臺(tái)‘下單’，線上接到訴求后會(huì)第一時(shí)間‘派單’，逐級(jí)交由干部線下分類辦理。”沿河鄉(xiāng)黨委書記易偉說。
記者看到，一位村民在線上平臺(tái)反映“沿河鄉(xiāng)紅巖村2社老糧站路口垃圾箱已滿”，僅兩分鐘時(shí)間，線上平臺(tái)就反饋了處理意見并派出環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)場打掃，不一會(huì)，一張清理完成的照片便上傳到平臺(tái)。“為保證事事有回應(yīng)，我們會(huì)定期對(duì)派單處理情況進(jìn)行核查督辦，相關(guān)干部未能及時(shí)完成辦理任務(wù)將受到問詢。”易偉說。
城口縣基層解事員在收集群眾訴求。（宋鵬霄 攝）
解決了“去哪說”，還得解決“找誰說”的問題。走進(jìn)沿河鄉(xiāng)紅巖村王家院子，院落長王仕海正帶領(lǐng)院落里幾戶人家打掃院落衛(wèi)生。王家院子共有常住農(nóng)戶19戶88人，返鄉(xiāng)發(fā)展的村民王仕海主動(dòng)帶領(lǐng)大家整治院落環(huán)境；誰家娃兒放學(xué)沒人管，王仕海和妻子就在院里辦起課后學(xué)習(xí)室……
“熱心腸”王仕海當(dāng)選為院落長和說事點(diǎn)的解事員。村民們都說，“王院落長說話好使。”今年大年三十深夜，院里一對(duì)夫妻因外出打工的矛盾爆發(fā)激烈爭吵，王仕海聽到動(dòng)靜趕忙從床上爬起來，拉住了賭氣要出走的丈夫。“把這家丈夫勸住后，過完年我?guī)退黄鹫伊藗€(gè)干建筑的活，有了穩(wěn)定收入，兩口子也不吵了。”王仕海說。
城口各說事平臺(tái)招募當(dāng)?shù)毓ぷ髂芰?qiáng)、說話做事威望高的黨員、離退休干部、新鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員、院落長、“法律明白人”等擔(dān)任解事員，形成“有事找志愿者，無事當(dāng)志愿者”的氛圍。
易國剛介紹，如今，明通鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢說事”、嵐天鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”等各類新鄉(xiāng)賢調(diào)解組織有效化解各類鄰里糾紛和信訪積案2000余件，收集意見建議1000余條。城口已實(shí)現(xiàn)90%的矛盾糾紛在鄉(xiāng)、村兩級(jí)化解，全縣矛盾糾紛化解率達(dá)98.2%。
