新華社北京7月21日電 題：“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”——誰(shuí)是網(wǎng)絡(luò)謠言的幕后推手？
新華社“新華視點(diǎn)”記者任沁沁、熊豐
編造傳播虛假信息“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”，炒作敏感案事件進(jìn)行引流牟利；開(kāi)設(shè)假冒媒體網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)，打著“輿論監(jiān)督”等旗號(hào)，實(shí)施敲詐勒索……這些行為被公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。
公安部21日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)100天舉措成效。行動(dòng)期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦案件2300余起，整治互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)近8000家（次），依法關(guān)停違法違規(guī)賬號(hào)2.1萬(wàn)余個(gè)，清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息70.5萬(wàn)余條，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
熱點(diǎn)案事件伴生謠言：嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定
近年來(lái)，一些社會(huì)熱點(diǎn)事件中網(wǎng)絡(luò)謠言亂象頻出，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈。自今年4月10日開(kāi)始，公安部開(kāi)展為期100天的網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局政委孫勁峰表示，行動(dòng)期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)以強(qiáng)有力的實(shí)際行動(dòng)整治網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題亂象，積極營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
此次發(fā)布會(huì)公布了10起網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例，包括四川公安機(jī)關(guān)依法查處齊某某編造發(fā)布“武漢小學(xué)生校內(nèi)被碾壓身亡其母已收260萬(wàn)”網(wǎng)絡(luò)謠言案。2023年5月，“湖北武漢一小學(xué)生在校內(nèi)被老師駕車(chē)撞倒后二次碾壓身亡”事件發(fā)生后，四川齊某某在未經(jīng)核實(shí)的情況下，編造“小孩媽媽哭得傷心都是演戲，一共賠償了260萬(wàn)”等謠言信息，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重傷害，造成惡劣社會(huì)影響。目前，公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)齊某某處以行政拘留的處罰，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取關(guān)停措施。
“熱點(diǎn)案事件發(fā)生后，往往帶有巨大網(wǎng)絡(luò)流量，一些人員借機(jī)編造發(fā)布涉事網(wǎng)絡(luò)謠言，以達(dá)到蹭流量、博取關(guān)注的目的。”公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局二級(jí)巡視員張俊兵分析，在信息不對(duì)稱(chēng)的客觀因素影響下，一些網(wǎng)民極易被謠言信息帶偏認(rèn)知，客觀上助推謠言的傳播擴(kuò)散。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)分類(lèi)分級(jí)、依法嚴(yán)厲打擊了一批借熱點(diǎn)案事件有組織編造傳播謠言的策劃者、組織者和主要實(shí)施者，共偵辦此類(lèi)案件500余起，約占案件總數(shù)的21%。其中，云南公安機(jī)關(guān)對(duì)編造發(fā)布“云南工商學(xué)院有女生遭3名黑人性侵”網(wǎng)絡(luò)謠言的李某某依法處以行政拘留5日的處罰；四川公安機(jī)關(guān)對(duì)編造發(fā)布“大學(xué)生涉嫌賣(mài)淫800余次，賺120余萬(wàn)元”網(wǎng)絡(luò)謠言的唐某依法采取刑事強(qiáng)制措施。
“網(wǎng)絡(luò)水軍”：網(wǎng)絡(luò)謠言滋生擴(kuò)散的幕后推手
“網(wǎng)絡(luò)水軍”為牟取暴利惡意炒作相關(guān)事件，成為網(wǎng)絡(luò)謠言滋生擴(kuò)散的幕后推手。
在安徽公安機(jī)關(guān)依法查處的一起“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件中，犯罪嫌疑人劉某某組織人員開(kāi)設(shè)多個(gè)自媒體賬號(hào)，大量編發(fā)相關(guān)企業(yè)虛假文章，以負(fù)面炒作等方式相要挾，實(shí)施敲詐勒索，共作案100余起。目前，安徽公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉案犯罪嫌疑人全部依法采取刑事強(qiáng)制措施，涉案賬號(hào)均已關(guān)停。
部分“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙公司化運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)大量自媒體賬號(hào)，通過(guò)批量編造發(fā)布各類(lèi)虛假文章、視頻吸引眼球、引流牟利；部分“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙在熱點(diǎn)輿情事件中，編造傳播虛假信息“蹭熱點(diǎn)”收割流量，甚至“造熱點(diǎn)”，裹挾輿論、誤導(dǎo)公眾；一些不法分子開(kāi)設(shè)假冒媒體網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)，打著“輿論監(jiān)督”等旗號(hào)，以編發(fā)炒作虛假的負(fù)面信息相要挾，實(shí)施敲詐勒索，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，侵犯人民群眾合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)對(duì)編造傳播虛假信息“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”，利用熱點(diǎn)話題炒作實(shí)施敲詐勒索，通過(guò)炒作熱點(diǎn)案事件引流牟利，以及為虛假信息有償代刷“轉(zhuǎn)評(píng)贊”的“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙擴(kuò)線深挖，依法開(kāi)展偵查調(diào)查和打擊處置。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，依法偵辦“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件130余起，抓獲犯罪嫌疑人620余人。
“公安部將持續(xù)分類(lèi)實(shí)施集群打擊，嚴(yán)厲打擊‘網(wǎng)絡(luò)水軍’團(tuán)伙，全力擠壓其違法犯罪活動(dòng)空間，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共秩序。”孫勁峰說(shuō)。
“流量經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動(dòng)：依托謠言博取關(guān)注、吸粉引流
當(dāng)前，一些自媒體人員在“流量經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動(dòng)下，為了在短時(shí)間內(nèi)獲得巨大流量，不惜以身試法。
“一些人利用公眾焦慮、宣泄情緒、同情弱者、圍觀獵奇等心理，搬運(yùn)加工、二次創(chuàng)作、東拼西湊、張冠李戴甚至直接造謠，挑動(dòng)網(wǎng)民情緒、撕裂社會(huì)共識(shí)、污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，對(duì)此必須堅(jiān)決依法打擊。”公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)李彤說(shuō)。
在一起案件中，陳某某為吸引流量、讓自己的網(wǎng)絡(luò)視頻賬號(hào)迅速漲粉，遂在廣東深圳某地自編、自導(dǎo)、自演了“自己被綁架”的劇情，并配發(fā)“索要50萬(wàn)元贖金”的文字，相關(guān)視頻發(fā)布后迅速引發(fā)大范圍傳播擴(kuò)散，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序。目前，深圳公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)陳某某采取刑事強(qiáng)制措施，對(duì)其造謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)采取禁言措施。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦以博取關(guān)注、吸粉引流為目的編造網(wǎng)絡(luò)謠言案件1000余起，關(guān)停或禁言造謠傳謠網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)1萬(wàn)余個(gè)。
下一步，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)決打擊整治依托謠言博取關(guān)注、吸粉引流、增加廣告收入、賺取平臺(tái)補(bǔ)貼、直播帶貨等違法犯罪行為。
平臺(tái)監(jiān)管不嚴(yán)：謠言滋生的土壤
一些網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言信息缺乏有效管控，甚至為了流量和熱度，縱容網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)督導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)完善信息發(fā)布審核、用戶(hù)實(shí)名管理等制度，從源頭堵塞網(wǎng)絡(luò)謠言傳播風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)組織簽訂責(zé)任書(shū)2180份，開(kāi)展網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)督檢查5896家（次），約談企業(yè)652家，責(zé)令限期整改323家（次）。
在湖南公安機(jī)關(guān)辦理的一起案件中，一段已被官方辟謠過(guò)的謠言信息在屬地某短視頻平臺(tái)大量傳播擴(kuò)散，累計(jì)播放200余萬(wàn)次，轉(zhuǎn)發(fā)分享8.3萬(wàn)余次。
經(jīng)屬地公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，該短視頻平臺(tái)因網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不健全，導(dǎo)致相關(guān)謠言視頻在該平臺(tái)大量傳播擴(kuò)散。目前，湖南長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法有關(guān)規(guī)定，對(duì)該短視頻平臺(tái)依法作出責(zé)令整改、行政罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
“依法依規(guī)鏟除謠言滋生的土壤，切斷謠言傳播鏈條。”李彤表示，公安機(jī)關(guān)將下大力氣加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管，不斷健全完善自媒體行業(yè)準(zhǔn)入、內(nèi)容審查、責(zé)任追究等機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，嚴(yán)厲整治編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的平臺(tái)和賬號(hào)，嚴(yán)肅追究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布傳播的相關(guān)方責(zé)任。
目前，網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)即將結(jié)束，為了持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，公安機(jī)關(guān)已將包括網(wǎng)絡(luò)謠言、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)亂象整治納入到夏季治安打擊整治行動(dòng)中，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)打擊治理。
公安部提醒廣大網(wǎng)民朋友“不造謠、不傳謠、不信謠”，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別、識(shí)別能力，不轉(zhuǎn)發(fā)任何未經(jīng)證實(shí)的信息，避免成為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的“二傳手”。
公民發(fā)現(xiàn)個(gè)人合法權(quán)益因網(wǎng)絡(luò)謠言受到不法侵害時(shí)，要及時(shí)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪線索時(shí)，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
