新華社昆明5月25日電 題：云南灌區(qū)節(jié)水記——探尋現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的節(jié)水密碼
新華社記者劉詩平、楊靜
農(nóng)田灌溉是我國第一用水大戶，也是最大節(jié)水潛力所在。記者近日在云南元謀縣和紅河州等地采訪時(shí)看到，這里的灌區(qū)正在成為農(nóng)業(yè)節(jié)水主戰(zhàn)場(chǎng)，被水利部列入第一批推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的元謀縣和彌瀘灌區(qū)，正在進(jìn)行一場(chǎng)深度節(jié)水的革命。
彌瀘灌區(qū)一角。新華社記者劉詩平 攝
元謀灌區(qū)：兩手發(fā)力實(shí)現(xiàn)三方共贏
地處金沙江干熱河谷的元謀縣，是我國“南菜北運(yùn)”重要生產(chǎn)基地，多年年均降雨量600余毫米、蒸發(fā)量達(dá)1600毫米，對(duì)高效節(jié)水灌溉需求強(qiáng)烈。
記者在元謀丙間灌區(qū)甘塘片區(qū)看到，田間排列著一個(gè)個(gè)節(jié)水灌溉設(shè)備，玉米、黃瓜等作物長勢(shì)喜人。元馬鎮(zhèn)江洲村村民文苑瑾正在給玉米地澆水。
文苑瑾原是水庫移民，她說以前灌溉靠溝渠，得排隊(duì)取水、守著放水，現(xiàn)在插卡就能用水，且直通田間，灌溉方便。今年管水企業(yè)開發(fā)小程序，用手機(jī)就能遠(yuǎn)程灌溉，年種植作物可增加1茬至2茬。
元謀灌區(qū)管理局副局長李建云說，丙間灌區(qū)11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力。在3.08億元總投資中，政府投資1.2億元，大禹節(jié)水集團(tuán)投資1.47億元，其余為合作社投資。
元謀丙間灌區(qū)一角。新華社記者劉詩平 攝
大禹節(jié)水集團(tuán)董事長王浩宇介紹，灌區(qū)水源的水庫部分由政府投資建管，政府授予其經(jīng)營從水庫至田間水表部分，通過管道讓田間地頭貫通24小時(shí)自來水，同時(shí)構(gòu)建信息網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)運(yùn)維和農(nóng)戶用水提供高效通道。
“兩手發(fā)力讓灌區(qū)投建管三方共贏。政府贏，即改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，解決資金缺口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；社會(huì)資本贏，即通過參與灌區(qū)建設(shè)和運(yùn)維獲取合理回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展；群眾贏，即節(jié)約水費(fèi)成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增產(chǎn)增收。”王浩宇說。
統(tǒng)計(jì)顯示，與溝渠灌溉相比，丙間灌區(qū)供水保證率由75%升至90%以上；灌溉水有效利用系數(shù)從0.5升至0.9；群眾節(jié)水意識(shí)提高，每年可節(jié)水2158萬立方米。
彌瀘灌區(qū)：“三網(wǎng)”融合改變“重建輕管”
位于紅河州彌勒市和瀘西縣境內(nèi)的彌瀘灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積60萬畝，是云南重要糧經(jīng)作物基地。
在彌瀘灌區(qū)彌勒市東風(fēng)片區(qū)的一片葡萄地里，種植戶劉志祥在葡萄藤下檢查滴灌接頭，準(zhǔn)備澆水。
“最近天旱，但不影響葡萄掛果。”劉志祥說，灌區(qū)建設(shè)方便取水，還能調(diào)控用水、促進(jìn)葡萄增產(chǎn)，今年新租了20多畝灌溉條件較好的土地，精準(zhǔn)灌溉大大提高了畝產(chǎn)效益。
彌勒市水務(wù)局局長張程說，東風(fēng)片區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目創(chuàng)新水網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合模式，通過引入社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)業(yè)水網(wǎng)，同步配套水資源管理信息系統(tǒng)，用企業(yè)化管理模式，建立“水費(fèi)+政府補(bǔ)助”回報(bào)機(jī)制，解決了項(xiàng)目建設(shè)資金和水利工程“重建輕管”難題。
東風(fēng)片區(qū)項(xiàng)目提高了供水保證率和水資源利用率。與漫灌相比，滴灌節(jié)水50%至85%，每年可節(jié)約灌溉水量581萬立方米，同時(shí)優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
圖為彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū)。新華社記者劉詩平 攝
記者在彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū)看到，自動(dòng)噴灌設(shè)施在田里為蔬菜“解渴”，一旁人們忙著采收香蔥，這些香蔥將銷往粵港澳大灣區(qū)。
“以前常規(guī)漫灌，水資源浪費(fèi)太大。”紅河怡忠利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張怡耿說，目前他流轉(zhuǎn)了400多畝土地，政府將水引入田邊，企業(yè)投資建設(shè)噴灌設(shè)施，提升了水資源利用效率。
“中樞片區(qū)通過灌區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收取與管護(hù)支出的平衡。”瀘西縣水務(wù)局局長王勁光說，在政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力下，“三網(wǎng)”融合破解了困擾農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”難題。
在彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩照诓墒障闶[。新華社記者劉詩平 攝
灌區(qū)節(jié)水：抓住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“牛鼻子”
統(tǒng)計(jì)顯示，我國農(nóng)業(yè)年用水量3600多億立方米，超過全國年用水總量的60%。加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)取水、輸配水、灌溉全過程節(jié)水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，成為當(dāng)務(wù)之急。
水利部部長李國英日前在元謀縣舉行的深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、拓寬灌區(qū)建設(shè)運(yùn)維資金籌措渠道的關(guān)鍵抓手。
記者了解到，繼丙間灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目之后，元謀縣已公開招標(biāo)選定大禹節(jié)水集團(tuán)承建設(shè)計(jì)8.6萬畝的二期項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目正在建設(shè)中。
彌瀘灌區(qū)內(nèi)經(jīng)過改造后的甸惠渠（左）。新華社記者劉詩平 攝
彌瀘灌區(qū)方面，紅河州水利局局長李穎介紹，60萬畝設(shè)計(jì)灌溉面積中，高效節(jié)水灌溉面積為26.2萬畝，復(fù)種指數(shù)和灌溉水利用系數(shù)將分別提高至1.93和0.72，灌溉節(jié)水潛力5256萬立方米。
云南省水利廳農(nóng)水處副處長王樹鵬說，截至去年底，云南累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬畝以上，惠及人口超過1000萬人，社會(huì)資本占項(xiàng)目總投資的56%。
“云南將繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)新建和續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革‘牛鼻子’，加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。”王樹鵬說。
