新華社北京12月16日電（記者謝希瑤、安蓓）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度的通知》16日發(fā)布。根據(jù)通知，為全面深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行歸集排查，建立案例歸集和定期通報(bào)制度。將違背負(fù)面清單有關(guān)情況納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。
通知明確，納入違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例通報(bào)的，主要包括以下幾類情況：地方政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入類或許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)要求進(jìn)行審批的；市場(chǎng)主體違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止或限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的；地方政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘的，如國(guó)家層面已放開但地方仍在審批、另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件、監(jiān)管能力不足導(dǎo)致不敢批、行政審批互為前置、同類事項(xiàng)跨區(qū)域重復(fù)審批等；其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的情況。
通知對(duì)進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度工作進(jìn)行了部署，提出在福建、云南、寧夏等第一批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，明確將北京、河北、上海、浙江、安徽、廣東、重慶納入第二批試點(diǎn)，不斷完善指標(biāo)體系建設(shè)，注重將信息技術(shù)作為重要工作手段，開展效能評(píng)估信息化平臺(tái)建設(shè)，探索效能評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。
通知還對(duì)今年以來違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。包括廣東省深圳市有關(guān)部門和單位對(duì)砂石渣土運(yùn)輸涉嫌違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件增設(shè)行政許可和深圳市建設(shè)工程運(yùn)輸車輛協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)搞行業(yè)壟斷等問題；安徽省懷遠(yuǎn)縣變相要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司；福建省漳州市詔安縣違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等。截至2021年11月共歸集典型案例18起，均已進(jìn)行整改處理。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，將持續(xù)對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行歸集排查，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立并完善全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估體系。
