海報(bào)設(shè)計(jì)：姜子涵
新華社北京12月14日電 題：社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐——各地學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神推進(jìn)全過(guò)程人民民主
新華社記者
民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻指出，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與。
記者在采訪中，深切感受到神州大地上學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的熱潮。這一最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，正激發(fā)中華兒女?dāng)y手奮進(jìn)新征程。
扎根中華沃土，體現(xiàn)人民意志
“支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”“維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用”……
11月29日，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)濟(jì)陽(yáng)街道樓長(zhǎng)給居民宣傳人大換屆選舉有關(guān)知識(shí)。新華社發(fā)（孫艷 攝）
最近正在忙著縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的山東省濟(jì)寧市任城區(qū)濟(jì)陽(yáng)街道京杭社區(qū)一棟居民樓的樓長(zhǎng)何國(guó)珩，對(duì)決議關(guān)于人民代表大會(huì)制度的論述印象深刻。
京杭社區(qū)有90多棟樓，常住人口6000多人。為把換屆選舉的要求、程序及時(shí)告訴居民，最近一段時(shí)間，何國(guó)珩和其他樓長(zhǎng)們進(jìn)家入戶，引導(dǎo)居民正確行使公民權(quán)利，還開(kāi)設(shè)“換屆小課堂”等，普及換屆知識(shí)。
“選舉工作無(wú)小事。”何國(guó)珩說(shuō)，要把換屆選舉工作做細(xì)做實(shí)，更好貫徹全過(guò)程人民民主的要求，選出人民滿意的代表。
一頭連著最高立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，基層立法聯(lián)系點(diǎn)是匯聚民意民智的“直通車”。
“‘國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年體育’，是否應(yīng)該加入‘兒童’？”“‘鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向公眾開(kāi)放’，我們社會(huì)組織也希望輻射周邊居民，是否把這個(gè)主力群體也加入進(jìn)去？”……
上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)《中華人民共和國(guó)體育法（修訂草案）》意見(jiàn)征詢座談會(huì)（11月26日攝）。新華社記者 劉穎 攝
日前，在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，基層體育工作者、運(yùn)動(dòng)員、高校老師等圍坐在一起，就體育法修訂草案積極發(fā)表意見(jiàn)。他們的聲音，會(huì)被原汁原味地反饋到最高立法機(jī)關(guān)。
“‘開(kāi)門立法’的生動(dòng)實(shí)踐，正是全過(guò)程人民民主真實(shí)的寫照?！焙鐦蚪值傈h工委書記胡煜昂表示，貫徹全會(huì)精神，今后將更好推動(dòng)群眾的建議轉(zhuǎn)化為立法建議“金智庫(kù)”、社區(qū)治理“金點(diǎn)子”，實(shí)踐好中國(guó)特色社會(huì)主義民主。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。
今年下半年，圍繞《北京市種子條例（草案）》立法協(xié)商工作，北京市政協(xié)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并廣泛發(fā)動(dòng)委員開(kāi)展協(xié)商建言，共征集意見(jiàn)建議300余條，形成立法建議后報(bào)送有關(guān)部門研究參考。
北京市東城區(qū)景山街道人大代表之家（資料照片）。新華社發(fā)（北京市人大常委會(huì)供圖）
“發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民政協(xié)重任在肩?！北本┦姓f(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任王金山表示，將認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，發(fā)揚(yáng)民主精神，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
匯民智解難題，維護(hù)人民權(quán)益
能夠?qū)崿F(xiàn)人民幸福的民主，才是高質(zhì)量的民主。
“小修小補(bǔ)產(chǎn)生的垃圾不知道怎么處置”“如何實(shí)現(xiàn)裝修垃圾的規(guī)范化處理”……近日，政協(xié)委員、政府部門代表、物業(yè)代表等在廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)齊聚一堂，圍繞加強(qiáng)裝修垃圾管理議題展開(kāi)協(xié)商。針對(duì)有的政協(xié)委員反映的裝修垃圾管理制度不完善、執(zhí)法和處罰力度不夠等問(wèn)題，相關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)給出回應(yīng)。
11月19日，政協(xié)委員、政府部門代表、物業(yè)代表等在廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)齊聚一堂，圍繞加強(qiáng)裝修垃圾管理議題展開(kāi)協(xié)商。新華社發(fā)（莊小龍 攝）
據(jù)了解，“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)近年來(lái)陸續(xù)就老舊樓房加裝電梯、共享單車管理、青少年心理健康等進(jìn)行了調(diào)研和協(xié)商，暢通了民情民意反饋渠道，幫助解決了一些民生難題。
“從選題到成題，由前期調(diào)研到協(xié)商一致，民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。我們將學(xué)習(xí)貫徹好全會(huì)精神，發(fā)揮好委員作用，求解民生的‘最大公約數(shù)’?！睆V州市政協(xié)委員曾春航說(shuō)。
田間地頭問(wèn)民生，爽朗笑聲遍山鄉(xiāng)。
“以前時(shí)常停水，洗衣做飯都不方便?，F(xiàn)在打開(kāi)水龍頭，隨時(shí)都有水，我們?cè)僖膊粸橛盟畣?wèn)題發(fā)愁了?！彼拇ㄊ∵_(dá)州市宣漢縣福溪社區(qū)居民龔秀才，看到當(dāng)?shù)卣鉀Q了自己在院壩會(huì)上反映的用水難問(wèn)題，連連稱贊。
今年以來(lái)，宣漢縣推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三個(gè)一”工作機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)一次村民大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)一次村民大會(huì)、駐村干部每周召開(kāi)一次院壩會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
宣漢縣委書記馮永剛說(shuō)，在田間地頭開(kāi)會(huì)，氛圍輕松，是一種接地氣的民主形式。宣漢在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過(guò)程中，將發(fā)揮好百姓參與基層治理的積極性，貫徹全過(guò)程人民民主，用好百姓智慧，辦好民生實(shí)事。
12月1日，人大代表在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)一家茶館的“人大代表談心室”內(nèi)接待選民群眾。新華社記者 周牧 攝
在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，“茶館說(shuō)理”是一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象。誰(shuí)家遇上棘手事，總愛(ài)到茶館里說(shuō)一說(shuō)。眾人評(píng)說(shuō)間，是非曲直一目了然。
“依靠群眾自己解決自己的事?！痹诋?dāng)?shù)兀兄?0多年人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的王士宏總結(jié)出“一杯茶調(diào)解法”。“通過(guò)‘茶館說(shuō)理’，增強(qiáng)了基層群眾的民主意識(shí)和民主能力，培養(yǎng)了民主習(xí)慣?！蓖跏亢暾f(shuō)。
“以茶為媒、化解民憂”。據(jù)了解，近年來(lái)，臨渙鎮(zhèn)各類茶館調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1500余件，調(diào)解成功率達(dá)95%。
國(guó)家是“人民自己的作品”。在我國(guó)，隨著全過(guò)程人民民主的深入實(shí)踐，人民表達(dá)意愿的渠道越來(lái)越廣闊，來(lái)自基層的聲音越來(lái)越多體現(xiàn)在黨和政府的決策中，并落實(shí)在民生福祉中。
激發(fā)創(chuàng)造活力，凝聚奮斗力量
正是冬日，天氣寒冷。天津市河西區(qū)東海街道龍江里社區(qū)戶外花園的“綠蔭學(xué)堂”里，卻是一派熱鬧景象。
12月14日，天津市河西區(qū)東海街道龍江里社區(qū)居民在“綠蔭學(xué)堂”上討論車輛出行導(dǎo)流方案。新華社發(fā)（天津市河西區(qū)東海街道龍江里社區(qū)供圖）
十幾位社區(qū)居民圍坐一起，就小區(qū)停車、文明養(yǎng)犬、垃圾分類和正在進(jìn)行的雨污分流工程等暢所欲言。社區(qū)志愿者拿出本子，一一記錄。
前段時(shí)間，社區(qū)居民經(jīng)過(guò)充分商議，提出將社區(qū)的一塊荒地改造為休閑活動(dòng)廣場(chǎng)。這一提議得到人大代表的積極推動(dòng)，并通過(guò)河西區(qū)“民意直通車”機(jī)制向區(qū)級(jí)部門反饋，很快由相關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)。改造過(guò)程中，居民代表全程參與監(jiān)督，多套健身設(shè)施很快安裝完成。如今，這里已成為社區(qū)居民休閑活動(dòng)的主要場(chǎng)所。
河西區(qū)委組織部副部長(zhǎng)趙劍鋒說(shuō)，“綠蔭學(xué)堂”搭建了讓居民民主參與社區(qū)治理的平臺(tái)，與區(qū)里打造的“民意直通車”銜接后，摸索出一條發(fā)揮基層民主作用、提升城市治理水平的機(jī)制。下一步，河西區(qū)在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神中將用好這一機(jī)制，建設(shè)宜居城市。
眾人拾柴火焰高。在廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)岳武村，當(dāng)?shù)厝罕娬秊猷l(xiāng)村振興鉚足了勁。
廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)岳武村群眾在修建村里的一條觀光小道（資料照片）。新華社發(fā)（潘澤雷 攝）
岳武村距離當(dāng)?shù)匾惶幘皡^(qū)約30公里，全村把旅游開(kāi)發(fā)當(dāng)成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，上個(gè)月起，村民們出工出力，開(kāi)工建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng)，以提升整體衛(wèi)生環(huán)境。
“村民們這么齊心協(xié)力，離不開(kāi)村里的好傳統(tǒng)。”岳武村黨支部書記潘澤雷說(shuō)，多年來(lái)，村黨支部堅(jiān)持民主制定村規(guī)民約，建立群眾接受、切實(shí)可行的村規(guī)民約，讓村民們有認(rèn)同感，也化解了各種矛盾和問(wèn)題?！拔覀儗⒇瀼厝^(guò)程人民民主的要求，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，把鄉(xiāng)親們的力量凝聚起來(lái)，讓村子越來(lái)越美、越來(lái)越富?！迸藵衫渍f(shuō)。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)法治護(hù)航。實(shí)現(xiàn)良法善治，必須要依靠廣大人民的智慧。
不久前，山西省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《山西省外來(lái)投資促進(jìn)條例》。條例為山西擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
為做好條例起草制定，起草組成員多次赴企業(yè)調(diào)研，并與十余個(gè)省直相關(guān)部門及部分外來(lái)投資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，廣泛聽(tīng)取立法建議。
“條例的起草過(guò)程是踐行‘小切口、有特色’立法理念，踐行立法工作高質(zhì)量發(fā)展要求的實(shí)踐?！鄙轿魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)副主任陳臘平說(shuō)，山西人大將把全過(guò)程人民民主的要求貫穿立法工作全過(guò)程，讓地方立法更務(wù)實(shí)、更接地氣，更好為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
聚人民創(chuàng)造偉力，固人民千秋基業(yè)。
面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，我們比以往任何時(shí)候都更需要調(diào)動(dòng)人民的積極性、激發(fā)人民的創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，推進(jìn)全過(guò)程人民民主，必將為國(guó)家繁榮昌盛、人民美好生活注入人民民主的源頭活水。（記者王琦、高蕾、劉碩、任沁沁、楊文、王默玲、吳文詡、陸浩、盧宥伊、劉美子、宋瑞、盧羨婷、王菲菲、趙歡）
